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财务会计与预算管理的关系

2018-04-25 17:57来源:未知税务学习网
    财务会计与预算管理有效结合,可以提高财务会计部门运行的效率,解决预算编制与执行过程中的问题,在全面积累经验的基础上理顺预算与会计间的关系。

    本文从事业单位财务会计与预算管理的现实情况出发,根据财务管理与预算管理工作中的实际问题,分析现代事业单位改革过程中如何借助财务部门的力量,有效地对预算进行深入管理,全面提高预算编制与执行有效性。

    1财务会计与预算管理内涵简析

    1.1财务会计内涵

    财务会计主要指的是在财务会计法规的指导下,按照财务工作管理的基本程序,对事业单位主体内的所有资产、资金流动、负债、经营往来账目进行管理的形式。财务会计要对单位的资金运转情况进行全面的监督,要在预算的基础上进行必要的核算,从而使与单位相关利益人的利益得到有效的保证。财务会计主要反映单位财务的基本情况,形成具体的财务报告,及时的传递财务相关信息。财务会计工作是事业单位的基础性工作,它通过一定程序性的操作为经营管理提供决策信息,并且参与提升单位效益,促进项目有序发展等内容。事业单位财务会计主要向上级财政主管部门负责,主要以财务数据信息的处理为依据,按照相关的财务会计科目,编制会计信息报表,提供必要的会计验证信息,促进单位预算的有效执行,并且进行必要的预算执行成果评估,促进单位各项工作的正常运行,有效地落实事业单位各项工作。现代财务会计工作面向资产、负债、所有者收益,要做好财务分析的项目促进预算的有效执行,运用各种有效的手段防止财务风险的发生。

    1.2预算管理内涵

    预算是根据单位的工作项目,对各种财务资源进行的预算分配,预算管理是对单位各部门、以及部门之间的资源分配、考核、控制的有效管理方式。预算管理的目标是为了合理的组织开展各项工作,完成既定的工作目标,实现科学的资金管理与财务分配。现代预算管理要有明确的计划性、要充分的考虑各种可能的情形,并且合理的组织交流活动,要在全面考虑的基础上实现有效的价值联系,并且形成完善的沟通手段,预算管理的目标是实现资源的有效分配,从而达到激励员工的干劲,避免日常管理中的盲目行为,提高资金的使用效率。预算作为一种控制手段,必须要体现出有效的协调性,能够以数量化的方式明确管理的标准,并且运用财务手段监控日常业务工作,切实消除日常工作中存在的错误行为,因此预算必须要体现出事前控制、事中调节和事后总结作用和程序性,能够在财务部门的相关数据和控制支撑下,不断完善预算的标准,达到有效协调差异,起到鉴别推动作用,发挥出预算的实际功能。

    1.3财务会计与预算管理协调

    现代事业单位的改革深入进行,要求在财务会计与预算方面达到有效的协调,只有实现预算与会计制度的协调,才能形成完善的以财务数据为保障的良好运行体系,从而使事业单位承担的各项事业单位任务有序高效的运行。目前我国事业单位财务预算管理正在向着科学编制部门预算,集中实行政府采购,完善国库支付制度,实现向收支两条线的方向发展。在深化财务制度改革的背景下,事业单位的预算管理与财务会计关系更紧密,只有发挥出财务会计管理对预算的监督与协调作用,才能促进事业单位各项工作规范化运行,从而在预算阶段就注重收支核算的准确性,达到有效地分配资源,合理地进行各项支出,全面提高支出效率,并且反映出事业单位改革情况,达到全面科学核算的目标。

    2财务会计与预算管理结合问题

    2.1两者不能有效对接

    当前有些事业单位在财务会计与预算管理方面不能实现有效的对接,在预算编制的过程中主要由单位各部门根据业务工作需要进行预算编制,由预算规划部门进行总体汇总,由单位领导进行逐项把关审核。但是预算编制部门与财务会计部门管理对接不足,存在着相互分离的现象。首先,在相同科目的内容不同,例如,水电煤气费在会计核算中的内容与预算编制中的内容存在着相分离的现象。其次,还有预算编制项目往往从不同的科目列支,有些有专项资金的可以列支到专项当中,还有些预算项目缺少专项资金支持,因此只能调整列支到其它的科目当中,这就存在着两者结合不紧密的问题,对两者有机结合造成了较大的影响。最后,随着各项事业的快速发展,预算变更的速度远远比会计核算的速度快,这使得财务会计的管理跟不上预算发展的速度,因此影响了财务会计工作准确性。而且在预算执行的过程中还存在着预算变动和预算执行跟踪不到位的情况,因此影响了两者的衔接。

    2.2缺少必要的预算审核审

    核预算是保证预算合理和有效开展财务会计工作的前提,当前不少单位在预算编制的过程中存在着审核把关不严格的问题,在预算编撰与执行的全过程都缺少必要的审核机制,不仅没有规范的预算审核程序,而且存在着预算更改随意的现象。首先,有些事业单位没能建立起必要的预算审核体系,单位领导往往拥有直接审核权,预算审核没能经过细致的讨论,也缺乏必要的市场调研机制,导致预算列支内容不准确。其次,在预算执行的过程中缺乏必要的监督体系,导致预算执行有出路,预算超支现象较为严重,财务支出过程中没能收集必要的佐证材料,财务管理数据信息不全面,没能就预算支出变动给出具体的原因,因此影响了支出的准确性。最后,由于缺乏必要的监督体系和监督程序,导致预算更改的现象较为普遍,极大的减弱了预算的执行力,给财务会计工作带来较大的压力,因此阻碍了事业单位的快速发展。

    2.3预算编制方式相对落后

    目前事业单位没有先进的预算编制方式,传统的预算编制方法过于陈旧,不能体现出时间变化性,缺少科学的预算编制依据,因此影响了预算编制有效性,导致预算的合理性存疑,不利于预算最终的精准有效执行。首先,事业单位缺乏对全面预算的精准规划,预算编制的时机不对,预算编制与全年工作规划结合的不紧密,现有的预算编制不能有效的满足全年工作的需要。其次,随着事业单位相关工作项目专业程度日益增强,突显出预算制定人员专业性不足问题,由于预算编制人员缺乏专业工作知识,导致预算编制内容不清晰,对各种情况考虑的不足,预算基数不能随着实际情况进行变动,导致预算编制较为粗放。最后,还有些预算编制没能按照上年金额按比例上涨,无法反映实际支出水平,实际上弱化了预算编制的作用,因此影响了预算的有效性。

    2.4财务工作相对拖沓

    财务工作管理不足,财务部门办事效率问题也是影响财务会计与预算结合不力的重要原因。首先,对预算的信息反馈不足,从预算编制到预算向上级汇报再到预算的执行,上级很少能够反馈必要的预算编制意见,不能围绕着预算的细节问题进行有效审核,无法得到预算编制的具体指导意见。其次,在预算执行的过程中,会计部门也没能就相关报表给出回复意见,没能围绕着预算工作与财务会计工作形成很好的信息反馈机制,不能有效地就现实问题进行协商,无法实现两者有机协调,存在着成本核算不到位,不利于科学执行预算的管理评价机制。最后,在预算变动的过程中,财务会计部门没能给出必要的意见建议,没能就有效的消除相关的问题进行总结,导致相关类似的问题仍然出现,因此影响了预算编制的发展,不利于预算工作的有效改进。

    3财务会计与预算管理结合的策略

    3.1优化预算科目与会计科目

    只有实现优化预算科目与会计科目,消除预算科目与会计科目的本质区别,实现两者有效的结合,才能达到财务会计与预算紧密结合的目标。例如,事业单位在开展预算编制之前,应当对财务会计科目有详细的了解,注重根据会计科目的设置进行预算编制,这样才能提高预算编制的适应性。还要根据会计科目的指标来衡量预算编制的方法与各项活动的指标,保证预算编制内容与会计内容相符,切实满足会计编制的实际需求。全面提高预算编制的规范性,注重加强预算编制的超前性,能够根据以往经验和财务会计核算出现的问题进行预算编制的改进,达到提高预算编制准确性,有效消除预算不适应的问题。

    3.2完善预算审核的制度

    只有完善预算审核的制度,有效转变预算审核的方式,实现财务会计审核与预算管理的一致性,制定出健全的预算审核机制,达到在全面履行科学预算审核程序的基础上,才能形成完善的预算监督管理体系,从而在完善的保障系统中,保证事业单位财务会计管理工作的顺利进行。特别是在事业单位财务会计工作信息化的背景下,只有建立起完善的数据信息管理体制,完善相关的预算审核制度,和预算执行监管制度,实现财务会计与预算管理的紧密结合,完善远程数据保障监控体系,从完整的财务网络系统中抽取出必要的预算执行情况的信息,才能有效的监督财务预算的顺利执行,保证预算支出的合理性与科学性,有效消除预算支出中存在的漏洞,切实达到会计精准核算目标。

    3.3规范预算编制的方法

    使用现代化的预算编制方法,有效消除传统预算编制漏洞,按照现代市场经济的运行规律进行预算编制,这样才能消除预算编制对预算执行方面的制约,达到切实对资金情况进行重点关注的目标。只有采用综合性的预算方式,对预算编制工作进行全面系统衡量,事先对预算编制情况进行有效的数据收集,为后期预算编制提供相应的数据支持,这样才能从增量的角度进行预算管理,有效的提高预算管理的效果,达到合理进行预算配置,消除预算不稳定性因素,全面提高预算的有效性。

    3.4切实提高财务工作效率

    加强对预算编制的回复,有效的进行预算编制指导,发挥出财务部门在预算编制中的重要指导作用,才能提高预算编制合理性,有效的消除预算编制工作的问题。财务部门只有全面加强预算编制的审核工作,解决预算编制方面存在的不足,才能促进财务核算工作的顺利进行。财务部门在审核预算编制资料时应当根据财务制度进行全面审核,重点加强细节方面的审核,保证预算科目有效对应,切实提高预算回复时间,保证预算回复合格,这样才能提高预算编制的合理性和实现监督,实现财务会计与预算管理的有机结合,达到全面科学进行预算编制管理的目的。

    财务会计与预算管理相辅相成,只有实现财务会计与预算管理有机结合,提高预算管理的科学性,发挥出财务会计的审核与监督作用,才能保证预算的科学制定和顺利执行,提高预算在事业单位运行中的实际作用。